分析：为何近期欧洲氢能银行拍卖的众多中标项目纷纷退出？

根据行业组织Hydrogen Europe的分析，履约保证金、需求疲软以及监管不确定性导致近期欧洲氢能银行（EHB）拍卖的获奖项目数量较少。

本月早些时候结束的第二轮EHB招标中，欧盟委员会宣布六个中标者已签署总额为2.706亿欧元（约合21.37亿元人民币）的补助协议，涵盖总装机容量355MW的项目。

然而，在签署补助协议之前，第二轮的15个中标者中超过一半退出。Hydrogen Europe表示，这主要有几个原因，其中包括欧盟新要求的履约保证金。这些保证金占补助总额的8%，由银行或金融机构出具。Hydrogen Europe指出，这实际上相当于“项目开发者的前期支付与增加的责任”。

一些最初的第二轮获奖者表示，他们退出是因为无法在公告后两个月内支付这一保证金，而这是欧盟要求的期限。

Hydrogen Europe还指出，绿氢需求的不确定性也是一个问题，“主要由于监管不确定性、成员国对REDIII法规执行不完整且进展缓慢，以及国际海事组织在2025年底发布的负面消息（投标是在几个月前提交，目标是生产氨）”。该协会解释道，这些不确定性“加上履约保证金压力，提高了风险感知，从而抵消了补助可能带来的经济利益”。

此次拍卖中获奖项目大多获得了低于1欧元/公斤的“固定溢价”补助，没有超过2欧元/公斤的，这意味着在许多情况下，补助带来的经济利益不足以让绿氢的生产在商业上与灰氢竞争。

不过，Hydrogen Europe也指出，在此次拍卖中仍有部分成功案例，尤其是在海运领域。“值得注意的是，三项海运领域项目中有两项成功签署了补助协议，显示海运专项拍卖是成功的。”Hydrogen Europe表示，这主要归功于海运专项资金池竞争较少，允许价格较高的投标公司成功中标。

Hydrogen Europe还提到“拍卖即服务”（auction-as-service）方案的成功，该方案允许成员国资助那些未获得欧盟委员会授奖但在各自国家中排名次优的项目。

Hydrogen Europe表示：“在这种机制下，西班牙和奥地利各有四个项目已签署或被邀请签署补助协议，这表明超出欧洲拍卖价格门槛的投标项目仍能成功发展。”