山东省政协委员韩绍华：加快推动氢能产业高质量发展

日前，中国人民政治协商会议第十三届山东省委员会第一次会议在山东会堂隆重开幕。山东省政协委员、山东省科技厅高新处处长韩绍华在接受《中国经营报》记者采访时表示，今年她带来《关于加快推动氢能产业高质量发展的建议》。

韩绍华表示，氢能是来源丰富、绿色低碳、应用广泛的清洁能源，能帮助可再生能源大规模消纳，电网大规模调峰和跨季节、跨地域储能，可广泛应用于工业、建筑、交通、发电等多领域，逐步成为全球能源转型发展、应对气候变化和培育经济新增长点的战略选择。

当前，全球主要国家高度重视氢能发展，欧盟、美国、日韩、沙特等主要经济体都在积极布局氢能产业，已有20多个国家和地区发布了氢能发展战略，从资源禀赋、产业基础及市场状态等方面系统谋划，制定分阶段分领域发展战略，加速低碳制氢发展，探索液氢、有机储氢、管道输氢等应用，并在工业、建筑、交通、储能发电等多领域开展实践，逐步形成了各具特色的发展模式。

韩绍华说，2016年以来，我国发布一系列政策文件支持氢能发展。2022年3月23日，国家发改委、能源局印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，明确氢能是国家能源体系的重要组成部分、是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体、是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，并提出有序推进氢能在交通领域示范应用，拓展在储能、分布式发电、工业等领域应用，推动规模化发展，加快探索形成有效的氢能产业发展的商业化路径。

而为抢抓氢能产业发展重要机遇，各地纷纷出台氢能产业发展规划和政策，围绕氢能“制储运加用”全链条开展推广应用。京津冀以冬奥会为契机，依托燃料电池汽车示范城市群建设，推动加氢基础设施布局，带动氢能车辆应用，并开展可再生能源制氢、非化工园区制氢等试点工程。上海、广东强化奖补措施支持氢能车辆推广，构建完善的政策体系，探索氢能应用商业模式，在技术、产业、应用方面形成引领优势，广东在佛山先行先试开展氢能智慧社区建设。浙江依托沿海风能优势，打造全国首个海岛“绿氢”综合能源示范项目和首个“电氢热”耦合直流微网示范工程。河北、山西、内蒙古、新疆等支持可再生能源制氢，四川对电解制氢企业给予电价优惠。上海、江苏、河南、湖南、甘肃等率先开展纯氢管道建设和燃气管道掺氢示范，推动区域高效快速供氢，降低氢气输运成本。北京、上海、广东、内蒙古等给予氢能车辆路权优惠，支持氢能车辆推广。广东、河北、山西、新疆、内蒙古等开展氢能冶金示范。

2022年8月，国务院印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。2023年1月3日，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，提出积极发展绿色低碳产业，营造氢能“制储输用”全链条发展的创新应用生态。氢能产业成为绿色低碳高质量发展的重要抓手和碳达峰、碳中和目标实现的有力支撑。统筹谋划、整体布局氢能发展，将为山东绿色低碳高质量发展提供新动能。

山东氢资源丰富、产业链条健全，具备发展氢能的基础与优势，已初步形成较为完备的氢能产业链条，但在氢能供应与输运体系、氢能多领域多场景应用、氢能监检测体系等方面仍存在诸多不足。

为此，韩绍华建议，一是统筹布局氢能供应体系，鼓励开展管道输氢示范。目前，济南、青岛、淄博、潍坊等开展了副产氢纯化、电解水制氢等项目，初步实现省内氢源保障供应。但氢能供应体系建设滞后于产业发展，济南起步区、潍坊高新区等氢气需求较多的区域仍需由长管拖车进行跨区域、长距离输送，氢气成本高、供应不稳定。建议将氢气管网列入能源基础设施，根据氢能产业配套、国家及省市氢能示范等需求，鼓励开展纯氢管网、燃气管道掺氢等建设，并给予政策扶持，建立制氢企业供给监控平台，实现氢气智能化调配与利用，构建布局合理、覆盖广泛、外通内畅、安全高效的氢能供应体系。

二是拓展氢能应用场景，积极打造氢能生态体系。目前，山东省氢能应用聚焦在以城市客运为代表的交通领域，模式较为单一，氢气需求量较低，从需求端制约产业规模化发展。建议科学谋划、系统布局制定出台促进氢能产业发展的一揽子政策，支持氢能在工业、建筑、储能、发电等多元化应用，给予路权优惠支持氢能车辆在仓储物流、跨域运输等应用；给予财税奖励鼓励氢能备用电源在通信基站、数据存储等示范；给予购置运营补贴支持氢能热电联供在厂区、社区等应用，试点建设氢能社区、园区。

三是完善氢能监检测体系，建设检测机构和数据监控平台。目前，山东省已拥有一批副产氢纯化、可再生能源制氢企业，拥有长管拖车100余辆，建成加氢站30座，推广氢能车辆1300余辆，开展了氢能高速、港口的建设，但氢能产业监检测标准尚未统一，省内缺乏有资质的检验机构，部分产品需委托外地机构检测，氢能产业链监测预警体系缺失，存在一定安全隐患。建议鼓励支持检验检测机构拓展氢能检测业务，建设第三方氢能检测机构，实现氢能产品就地检测。支持氢能产业链数据监控平台建设及运营，将平台作为山东省氢能奖补的数据支撑，要求氢源生产、输运、加氢站运营、氢能应用等数据接入平台，实时获取全产业链各项监测预警信息，第一时间进行风险处置及资源调度。