德国氢能发展——基础设施、政策激励、国际合作全方位推进

7月26日，德国联邦内阁决议通过更新版《国家氢能战略》，旨在推动和加快德国氢能市场的发展，从而适应更高的气候保护目标和能源市场新的挑战。战略提出的措施涵盖整个氢能价值链，许多措施在编制战略更新的同时就已经开始实施。

要成功推动和实现经济领域的低碳转型，实现气候中和，我们需要化石燃料的替代品。因此以具有竞争力的价格供应足够数量的气候友好型电力和氢能，是成功实现工业去碳化的先决条件，同时还需要有效运行的循环经济以及二氧化碳的捕获、利用和储存(CCUS)。只有通过将不同技术组合应用，才能成功实现工业向气候中和的转型。

为了拉动对这些技术的投资并推动转型，可靠的框架条件必不可少。这就既需要运用市场调节手段（尤其是二氧化碳定价机制），也需要有针对性的资助手段和合理的监管。所有这一切措施使投资和规划得到保障，从而让创新的气候友好型技术能够及早得到开发和广泛应用。

德国联邦内阁决议通过关于建设氢能核心网络的立法草案

为了加快工业领域的脱碳进程，德国需要一个快速的、低成本的氢能基础设施网络，该基础设施网络应同氢能市场共同成长，并融入欧盟内部市场。5月24日，德国联邦内阁通过了对《能源经济法》(EnWG)的修正案，其中规定了如何监管近期由德国联邦网络管理局首次通过的氢能核心网络许可。德国联邦经济与气候保护部部长哈贝克(Robert Habeck)对此表示：“我们的目标是迅速扩大氢能市场，以进一步推动脱碳进程——尤其是对于温室气体排放量大的那些经济部门。随着氢能网络框架的建立，我们在此迈出了决定性的一步。”氢能核心网络的第一阶段将包含重要的氢能基础设施，这些设施将在2032年前投入使用。

“欧盟共同利益重要项目”(IPCEI)框架下的氢能资助项目将推动氢能市场的快速发展

在“欧盟共同利益重要项目”（IPCEI，基于欧洲共同利益的大型国家援助项目）氢能项目（下文简称"IPCEI氢能项目"）框架下，整个氢能价值链上的各类项目——从绿氢生产，到必要的基础设施建设，再到氢能在工业和交通领域的应用都得到了资助。"IPCEI氢能项目"由德国联邦经济和气候保护部(BMWK)、德国联邦数字化和交通部和各联邦州共同资助，资金总额超过100亿欧元。

德国共有62个项目入选获得资助。其中包括电解能力超过2GW的绿氢制备项目，以及长约1700公里的氢气管道建设项目。碳排放量高的钢铁行业尤其可以实现大量碳减排。包括阿塞洛米塔尔钢铁集团(Arcelor Mittal)、SHS钢铁集团(Stahl Holding Saar)、萨尔茨吉特钢铁(Salzgitter Stahl)和蒂森克虏伯(Thyssenkrupp Steel)在内的德国主要钢铁生产商都入选了该资助项目。预计到2030年，这些项目每年可减少1000多万吨二氧化碳排放。

针对“气候保护合约”的资助计划启动

德国政府于6月初启动了“气候保护合约”资助计划的筹备程序（译者注：“气候保护合约”资助计划是德国联邦经济和气候保护部(BMWK)基于“碳差价合约”(CCfD)的方法设计的补贴型政策工具。目前，荷兰、英国、德国等许多国家都在设计或试点各自基于CCfD的资助计划）。“气候保护合约”将在能源密集型行业（如钢铁、水泥、造纸或玻璃行业）推动使用氢能等可再生能源，促进工艺流程的绿色、低碳发展。“气候保护合约”将补偿与传统工艺相比所增加的成本，因为目前在这些行业，气候友好型生产工艺尚不具备竞争力，难以推动落实。

不过，最重要的是，亟需的市场转型已然开始：“气候保护合约”为德国眼下开发和建设必要的技术和基础设施提供了动力。由此，制氢设备和氢气管道得到搭建和铺设，气候友好型工厂的融资、建设和运营方面的经验都得到积累，由气候友好型终端产品组成的市场——绿色主导的市场也建立了起来。因此，“气候保护合约”不仅是气候保护的重要工具，也是德国维护自己作为工业基地和创新基地的重要工具。

德国联邦经济和气候保护部计划签署数百亿规模的“气候保护合约”。大部分资金将用于对冲预料之外的价格波动。希望获得资助的公司首先要参与“气候保护合约”的竞标，质优价廉者中标。根据筹备程序公布的信息，德国将于今年内开展“气候保护合约”的首次竞标。

H2Global将成为欧洲氢能项目

H2Global是德国于2022年推出的电转X绿色产品采购计划，是德国为推动氢能市场增长而推出的创新工具，并在同年进行了首次招标。现在这一计划将扩大为欧洲氢能项目并在未来对所有希望开展氢能招标的欧盟国家开放。欧盟能源专员卡德瑞·希姆森(Kadri Simson)和德国联邦经济和气候保护部部长哈贝克(Robert Habeck)于6月1日决定将最新成立的欧洲氢能银行(European Hydrogen Bank – EHB)和德国的H2Global项目相衔接，双方达成的这一合作被视为确保德国和欧洲氢能需求扩大以及全球绿氢市场增长的重要一步。此外，H2Global和欧洲氢能银行还将合作在欧洲范围开展联合招标，为欧盟的全球氢能进口做出额外贡献。

德国和挪威深化关于工业脱碳的伙伴对话

一月初，德国和挪威在奥斯陆确认了双边合作关系，合作范围也覆盖到了传统能源议题之外的领域。其中工作重点主要是用于工业绿色转型的前瞻性技术和转型所必需的氢能。到2030年，双方希望建设一条服务于德国从挪威进口氢气的管道。为此，挪威贸易和工业大臣维斯特勒(Jan Christian Vestre)和哈贝克部长于5月9日在柏林一同会见了一些具有开展大规模制氢能力的挪威企业和德国潜在的购买氢气的大客户。