推动氢能升级为“能源载体”

在新一轮科技革命和产业变革背景下，氢能已成为推动世界能源转型与绿色发展的新动力。此前召开的2026年全国能源工作会议强调，前瞻布局氢能等未来产业。这既是建设能源强国、加快构建新型能源体系的重要举措，也是坚持“双碳”引领、推动全面绿色转型的重要路径。

目前，已有超过60个国家和地区公布氢能发展战略，多个国家和地区正加快推进可再生能源制氢（绿氢）项目落地，氢能赛道的国际竞争日趋激烈。作为氢能生产、消费规模均居世界首位的国家，我国近年来不断完善氢能政策体系，在电解槽制造、布局和成本方面优势明显，电解水制氢新增产能占全球总量的一半以上，建成的加氢站数量约占全球的40%，绿氢市场的国际竞争力稳步提升。不过，尽管我国氢能技术专利申请量居世界第一位，但部分核心技术尚未完全突破，一些关键材料部件严重依赖进口；由于氢具有燃料、危化品双重属性，其“制储输用”全链条管理相关标准仍需细化完善。面对新形势、新挑战、新任务，需要多措并举，助力氢能从“工业原料”升级为“能源载体”，推动氢能产业高质量发展。

降本增效，提高氢能产业含“金”量。充分发挥“三北”地区利用可再生能源制氢的地理优势，进一步优化区域产业布局，有序扩大绿氢产能，强化“链主”企业对上下游资源整合的带动作用，增强氢能产业链整体韧性。用好金融赋能政策工具，鼓励和引导央地国资平台持续对氢能全产业链进行投融资的同时，充分发挥市场化机构的主导作用，建立多元化融资体系，拓宽融资渠道，引导更多耐心资本参与其中。

自主创新，提高氢能科技含“新”量。加大政策创新和场景开放支持力度，进一步优化涉氢相关技术以及产品从实验室到生产线的全流程、全生命周期管理与服务。坚持问题导向和应用导向，由政府统筹协调，鼓励行业龙头企业牵头，与高校、科研院所、行业协会、配套企业、相关中介机构等组成创新联合体，大力开展技术攻关。为应对氢能技术快速迭代和相关高技能人才需求激增的问题，密切政产学研用之间的联系，推动产教融合、职普融通，健全相关人才培养、供给、使用、储备等制度体系，加快构建良好的创新创业生态。

“双碳”引领，提高氢能利用含“绿”量。充分体现绿氢的环境属性和收益，通过完善绿证市场交易制度，提高绿电消费占比，稳步推动绿氢消纳，并发挥好低碳氢在转型过渡阶段的比较优势，弥补绿氢规模化应用前的暂时缺口。随着政策支持力度加大和技术瓶颈突破，绿氢有望率先在交通领域获得大规模应用。总结推广燃料电池汽车示范城市群和“氢进万家”等成功经验的同时，也要积极探索绿氢在交通、化工、冶金、航煤、储能等领域的应用，培育终端需求和创新商业模式，打造多元化的绿氢消纳场景。