内蒙古自治区“十五五”综合运输服务发展规划：着力打造鄂尔多斯西部氢能重卡环形运输网络

近日，内蒙古自治区交通运输厅关于印发《内蒙古自治区“十五五”综合运输服务发展规划》的通知。

文件指出，持续推广应用新能源和清洁能源运输装备。加快新能源公交车及动力电池更新，重点推广小型化、低地板车型。加快淘汰国四及以下排放标准营运类柴油货车，推动纯电动、氢燃料重型卡车在干线物流、集疏运中的规模化应用，积极推广“陆港+集装箱+新能源重卡”模式。着力打造鄂尔多斯西部氢能重卡环形运输网络，建设贯通呼和浩特市、包头市、乌兰察布市中部干线氢燃料重型卡车零碳通道。

全文如下：

内蒙古自治区交通运输厅关于印发《内蒙古自治区“十五五”综合运输服务发展规划》的通知

各盟市交通运输局，满洲里市、二连浩特市交通运输局，内蒙古交通集团有限公司，厅直各单位、厅机关各处室：

经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区“十五五”综合运输服务发展规划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

内蒙古自治区交通运输厅

2026年9月24日

内蒙古自治区“十五五”综合运输服务发展规划

内蒙古自治区交通运输厅

2026年9月

目  录

一、总体要求

二、主要任务

（一）构建协同高效的综合交通枢纽体系

（二）构建便捷顺畅的城乡出行服务体系

（三）构建优质快捷的城市出行服务体系

（四）构建集约创新的交通物流服务体系

（五）构建数智高效的智慧运输服务体系

（六）构建清洁低碳的绿色运输服务体系

（七）构建安全韧性的运输服务保障体系

（八）构建规范有效的运输服务治理体系

三、保障措施

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实自治区党委“1571”工作部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，赋予所有改革发展以“三个意义”，坚持适度超前、不过度超前的原则，聚焦“人享其行、物畅其流”的愿景目标，紧紧围绕高质量发展的首要任务，着力促融合、重创新、提质效、强服务、防风险、优治理，充分发挥现代化高质量综合立体交通网的基础支撑和保障推动作用，促进运输服务一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，为建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，全方位建设模范自治区，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚强有力支撑。

到2030年，全区综合运输服务一体化融合程度持续加深，综合运输组织效率和服务能力显著增强。多层次、高品质、优体验的公众出行服务体系基本建成，全链条、一体化、韧性强的交通物流服务体系加快完善。运输服务发展方式更加绿色智慧，数智化水平进一步提高，安全应急保障体系更加健全，行业治理体系日益完善，现代化综合运输服务体系基本形成，人民群众出行服务满意度和货运物流服务品质进一步提高，服务支撑现代化经济体系和交通强区建设的能力显著增强。

注：〔〕内为5年累计数。

二、主要任务

（一）构建协同高效的综合交通枢纽体系

全面提升枢纽城市集聚辐射能级。聚力打造多层级一体化呼包鄂乌综合交通枢纽集群，深入实施呼和浩特—包头新一轮综合货运枢纽补链强链提升行动。做强通辽—赤峰组合枢纽，加快建设通辽市全国性综合交通枢纽，同步培育赤峰市全国性枢纽承载功能，全面强化衔接东北、连通环渤海、贯通中蒙俄走廊的要素集散与中转集散效能。提升巴彦淖尔市、乌海市等区域性枢纽多点集散转运支撑能力。系统优化满洲里、二连浩特、满都拉、甘其毛都、策克等沿边口岸枢纽布局，打通口岸—腹地双向通道。

推动综合客运枢纽一体化发展。高标准推进新建综合客运枢纽港站设施建设，确保换乘距离不超过300米。推进既有枢纽现代化改造，完善适老窗口、低位服务台、无障碍卫生间及无障碍标识系统等适老化设施设备。鼓励县级汽车客运站拓展为铁路无轨站和城市候机楼，推动具备条件的高铁站、飞机场建设专用停车区，开通公空、公铁联运及枢纽专线，实现各方式在设施层面的有效衔接。完善客运枢纽至旅游景区客运服务网络，开通客运、公交直达专线，提供“车票+门票”一站式出行服务。

推动综合货运枢纽集约高效发展。推动新建综合货运枢纽集中连片布局，统筹设置多式联运换装、装卸作业、后方堆场、仓储等功能分区，配套建设公铁换装平台、空港联合作业场地、集装箱拆装专用设施。推动既有综合货运枢纽设施提质改造，完善快速中转换装设施，全面推广标准化运载单元与转运设备，持续提升快速换装能力，到2030年综合货运枢纽多式联运1小时换装率不低于90%。落实跨运输环节安检互认共享机制，简化中转查验流程，提升货物中转效率。实施枢纽节能降碳改造，推广智能调度、自动化仓储等数智化场景应用，因地制宜布局建设垂直起降等低空基础设施，统筹推进枢纽港站“平急两用”改造。

专栏2 综合交通枢纽体系重点工程

1.综合客运枢纽：升级盛乐国际机场客运枢纽服务设施，更新改造包头东站、包头站、通辽客运站等客运枢纽。

2.综合货运枢纽：建设呼和浩特盛乐口岸陆空联运枢纽、沙良先进制造公铁联运枢纽、铁通先进制造公铁联运枢纽、托清能源公铁联运枢纽，包头满都拉口岸公铁联运枢纽、昆都仑钢铁公铁联运枢纽、土右旗能源公铁联运枢纽、九原先进制造公铁联运枢纽，乌兰察布万益物流园区顺丰集疏运中心，蒙东煤炭物流园区，蒙东快递物流园区，满洲里国际物流中心二期，多伦内陆港，甘其毛都镇国际陆港区，乌海如意俊安物流园，赛汉陶来综合交通货运枢纽等项目。

3.集疏运体系：建设呼和浩特沙良物流园、新畅铁路综合物流园、托克托产业园区、包头满都拉口岸、包头市大宗矿产品B型保税物流园等集疏运铁路。建设盛乐国际机场货运区公路、S541扎鲁特旗机场路、S543东乌旗机场路等集疏运道路。

完善枢纽集疏运体系。统筹推动枢纽与交通主干网络、物流园区、产业集聚区无缝衔接，构建公铁协同、干支联动的全域货物集散网络。加快枢纽对外干线集疏运公路提档升级，完善枢纽周边联络公路配套，实现枢纽与高速公路、国省干线高效连通。推动大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业等接入铁路专用线，到2030年大型工矿企业和物流园区铁路专用线接入比例提升至90%。加快各内陆港铁路配套设施落地，实现铁路直达作业堆场。

推动枢纽与产业深度融合发展。盘活客运枢纽存量空间资源，引导各类产业沿枢纽廊道集聚布局，加速传统货运场站向现代化产业物流集聚区转型。紧扣矿产资源、装备制造、特色农牧、跨境贸易、电商快递等重点产业发展需求，科学布局专业化综合货运枢纽，将仓储、多式联运、分拨配送、保税等一体化物流服务深度嵌入产业全链条。统筹推进重点物流园区提质升级，加快建设一批骨干物流载体，支撑中国（内蒙古）自由贸易试验区交通物流中心建设。

（二）构建便捷顺畅的城乡出行服务体系

因地制宜发展旅客运输服务。推动客运信息数据共享，探索枢纽内各方式间智能运力匹配，将公共交通实时信息服务向“多网融合”拓展，探索重点时段民航、铁路信息共享。实施联程联运“一票制”，推广增值产品，拓展行李直挂或全程运输服务，全面提升旅客换乘效率与出行体验。打造1—2个全国旅客联程运输“一票制”交通强国专项试点。

专栏3 旅客联程运输服务设施能力提升行动

以鄂尔多斯市薛家湾汽车站、呼伦贝尔市阿荣旗汽车站为典型，推动汽车客运站设施改造利用、跨方式购票候乘服务衔接、行李托运与专线直达服务延伸。到2030年，建成5个以上铁路无轨站、城市候机楼，定制客运、定制公交进火车站、进机场取得明显成效。

大力发展定制客运。加快发展场景化定制客运，推动定制客运进机场、进火车站、进景区。推进道路客运主体和线路重组，提升集约化专业化水平，重点引导中短途班车客运“定制化”转型。到2030年，班线客运定制服务率超过20%。

提升城乡客运服务均等化水平。整合优化城乡客运线路，因地制宜推广定制化、公交化、预约响应及区域经营等多元化农村客运服务模式，建立绩效考核与补贴挂钩的长效发展机制。积极推进全国“四好农村路”和城乡交通运输一体化示范创建工作。持续开行公益性“慢火车”，切实保障沿线群众出行和物资运输需求。

深化农村客货邮融合发展。实施农村客货邮融合发展提质增效三年行动，健全客货邮融合发展工作机制，大力发展农村客车代运邮件模式，完善县乡村三级客货邮综合服务节点，普及推广客货邮适配车型。到2030年，实现农村客货邮融合发展涉农县级行政区全覆盖，农村客货邮服务覆盖建制村比例达到40%，其中邮件快件“县到村至少每日送一次”的比例达到40%。

专栏4 “四好农村路”和城乡交通运输一体化示范县创建工程

开展“四好农村路”和城乡交通运输一体化示范县创建，在农村公路方面，精准更新改造路网，健全养护长效机制，强化安全防护与灾害应急能力；在城乡客运方面，提高农村客运公交化水平；在物流寄递方面，扩大寄递物流覆盖范围；在融合发展方面，拓展客货邮服务覆盖广度，推动数智化升级；在保障措施方面，强化机制、政策和财政支持。到2030年，创建10个全国示范县，打造一批典型案例。

（三）构建优质快捷的城市出行服务体系

提高呼包鄂乌出行服务一体化水平。构建以盛乐国际机场为核心、城市火车站为主体、旗县客运站为补充的服务设施。加密呼包鄂乌区域至全国重点城市高铁列车班次频次，打造呼包鄂乌“1小时”交通圈。强化“干支联动”，推广“通程航班”服务，构建全区以盛乐国际机场为主要通道的“经呼飞”航线网络。促进呼和浩特市城市公交与轨道交通“两网融合”，力争轨道交通站点出入口50米内全部设置公交站点，在城市外围轨道交通站点配套建设驻车换乘停车场。建设鄂尔多斯市康巴什区公交首末站、准格尔旗公交枢纽、乌审旗公共交通服务中心等场站设施。

推动城市公共交通高质量发展。巩固公共交通在城市交通体系中的主导地位，创建城市交通高质量发展示范区。落实城市建设项目交通影响评价制度及公共交通设施配建标准，推进公交场站用地综合开发，保障公交路权优先和信号优先，支持发展定制、预约、响应式公交，鼓励公交线路延伸至医院、校园等区域，缓解城市路面交通压力。加快推动社保卡加载交通出行功能。健全公交运营企业成本核算与补贴补偿机制，到2030年，全区盟市、旗县落实率分别达到50%和30%。

专栏5 城市交通高质量发展示范区建设工程

培育形成2—3个全国城市交通高质量发展示范区，聚焦优化城市交通结构、提高城市通勤效率、提升城市公共交通服务质效、提高城市货运服务水平、提升城市交通数智化水平等重点领域，构建以公共交通为主体的城市交通出行体系和集约高效、绿色低碳的城市货运配送服务体系。

推进出租汽车新老业态融合发展。加快巡游出租汽车数智化升级，在保持扬招服务的基础上，鼓励巡游车接入网约车平台，实行线上线下差异化计价，到2030年，全区实现巡网融合模式盟市全覆盖。完善网约车平台及聚合平台监管，加强运价、抽成、派单等算法监管。在出租车驾驶员从业资格“两证合一”基础上，探索全区通用，鼓励毗邻盟市互认。

促进小微型客车租赁规范有序发展。实施小微型客车租赁高质量发展三年行动，规范备案管理，制定推广租赁合同示范文本，2027年底前实现“一地备案、区内通用”。推动年吞吐量100万人次以上民航机场、二等及以上高铁车站小微型客车租赁服务全覆盖，推广免费异地还车。鼓励企业结合旅游资源及自驾旅游公路布局，提供租赁和旅游一站式服务产品。

提升适老化无障碍交通出行服务水平。推进机场、高铁枢纽及轨道交通站、公交站点、自助公共服务终端等适老化及无障碍改造，推广应用地铁无障碍渡板、低地板及低入口公交车等装备，力争呼包鄂乌地区配置比例达到35%。扩大95128电召覆盖面，在老年人集中场所设置“一键叫车”候客点及便捷叫车按钮。持续提升城市轨道交通“爱心预约”、出租汽车“爱心车队”等服务水平。

（四）构建集约创新的交通物流服务体系

引进培育具有核心竞争力的市场主体。蒙东地区重点培育快递、公铁联运及跨境运输领域的龙头企业；蒙中地区着力发展航空货运、能源运输，吸引企业总部集聚；蒙西地区面向大宗散货、冷链、危险化学品及进口能源物流提供专业服务。引导传统运输企业向多式联运经营人转型，在蒙东、蒙中、蒙西地区打造海铁联运主体、培育智慧物流主体、壮大“多式联运+贸易”主体。

专栏6 交通物流经营主体培育深化工程

多式联运企业培育。培育3—5家具备签发多式联运电子单证，并承担全流程服务模式的星级多式联运经营人，高质量开展2个交通物流降本试点。支持乌兰察布市、通辽市依托中欧班列、海铁联运业务优化多式联运“一单制”通关监管。在呼包鄂乌、满洲里市、二连浩特市等地推进典型货类及场景的“一单制”、“一箱制”应用。探索推进多式联运单证物权化和“一单制”金融保险服务。

交通物流领军企业培育。打造10家以上综合物流集成商。支持“一单制”、“一箱制”企业联通铁路、公路、海运数据，打造跨运输方式信息集成整合、全程贯通的领军企业。支持交通物流企业与制造业链主企业、货主企业和电商平台创新供应链协同发展。

优化重点领域运输组织模式。依托高速公路网构建干线甩挂与接驳体系，鼓励在包头市、鄂尔多斯市等地布局中转货运场站。探索将呼和浩特市、包头市铁路货场转型为城市配送中心。末端发展共同配送、统仓共配，畅通城乡双向物流通道。推广“呼和浩特—乌兰巴托”TIR（国际公路运输）经验，探索直达蒙俄TIR、ADR（国际公路危险货物运输）新线路，支持满洲里市、二连浩特市发展跨境公路运输，提升对蒙俄陆路效能。

促进交通物流与产业深度融合发展。制造业方面，支持交通物流企业聚焦煤炭、矿石、钾肥、有色金属等大宗物资运输需求，完善供应链服务功能，增强资源配置和综合服务保障能力。农牧业方面，立足构建“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉类冷链供应链体系，打造生乳冷却、储存、运输一体化运作体系，建立从产地到销地的果蔬全程冷链运输体系，发展医药冷链物流和水产品冷链物流。

专栏7 交通物流与产业深度融合发展工程

大宗商品储运畅通工程。支持在重点口岸、铁路枢纽、物流园区布局大宗商品储运设施，加强公铁水联动促进煤炭下水运输。改造升级矿产专用仓储设施和铁路专用线，推动“矿企直发”；加强口岸与港口深度合作，推动“港企直达”。

“新三样”物流高效便捷工程。支持满洲里、二连浩特口岸建设电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口仓储设施，在集装箱装箱环节创新监管举措，提升出口周转效率。建立新能源车和锂电池出口“绿色通道”，压减申报办理时间。

冷链物流运输提升工程。打造“三横五纵”冷链物流通道，推动大型冷库、冷链分拨配送中心等设施向呼和浩特、巴彦淖尔、通辽、包头等国家骨干冷链物流基地集中布局，发展干线—区域分拨—城市配送一体化服务。

提升国际运输便利化水平。推进国际运输司乘人员签证便利化、出入境运输车辆人员通关流程优化。在满都拉等口岸应用自动导引运输车（AGV）、无人驾驶集卡。探索欧盟标准车型在口岸地区应用。扩大国际运输电子行车许可证合作范围。力争“十五五”期国际道路运输货运量年度峰值较“十四五”末增长40%。推广国际道路运输管理与服务信息系统，健全司乘人员境外风险防控、监测预警和应急处置机制。落实属地、企业责任，加强涉外人员专业培训。

（五）构建数智高效的智慧运输服务体系

强化出行领域数智化服务。加快发展出行即服务（MaaS），整合各类出行方式的信息查询、路径规划、票务支付等功能，构建一站式出行服务体系。积极推广无感支付、无感安检、智能引导等便捷服务模式。深化数智交通走廊建设，强化实时路况、应急救援、服务区停车充电等动态信息的精准推送。鼓励在指定区域有序开展自动驾驶城市客运、出租汽车经营。

推进物流基础设施数智化与数据共享。支持开展公路水路交通基础设施数智化转型升级试点创建。鼓励机场集团协同海关建设智慧调度平台，深化满洲里、二连浩特智慧口岸通关。推动交通物流数据共享与市场化开发，争取呼和浩特市、乌兰察布市纳入国家物流数据开放试点。完善自治区多式联运物流公共信息平台功能，实现远程报备、智能排队、精准管控。

加快新技术新装备场景化落地。推动乌兰察布—二连浩特双挂汽车列车运输线路落地，在兴安盟、阿拉善盟等地探索双挂汽车列车模式。推进重型卡车自动驾驶编队运输重大创新工程项目化落地，支持包头市、乌海市等地编组运输，打造鄂尔多斯至甘其毛都自动驾驶货运通道，力争到2030年，无人驾驶重型卡车典型线路达到20条。加快新能源配送车、无人快递车、无人机、无人仓在寄递物流领域的推广应用及分拣设备数智化升级，创新打造“无人车+无人机”空地一体化投递模式。

专栏8 自动驾驶重型卡车廊道工程

推动大宗货运领域自动驾驶技术应用，重点建设鄂尔多斯东胜区万利陆港—包头河西陆港、甘其毛都口岸—乌拉特中旗、甘其毛都口岸—乌海及棋盘井、策克口岸—乌海及棋盘井、鄂尔多斯棋盘井地区—陕西神木等自动驾驶重型卡车运输廊道。

推动低空交通运输安全有序发展。加强低空交通顶层设计，支持鄂尔多斯市低空空域管理改革，在呼伦贝尔市、阿拉善盟探索“空域管理+低空经济”新模式。发展低空物流，培育紧急件、医疗品等即时服务；拓展勘察、监测、养护等安全生产作业场景。支持呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市开展无人机城际与末端配送，呼伦贝尔市、阿拉善盟偏远地区开通货运航线。到2030年，培育2—3个交通强国低空试点。

专栏9 低空物流应用场景培育工程

推进扎兰屯柴河通用机场、武川县通用机场、阿右旗塔木素等重点项目建设。结合服务区、养护工区建设无人机起降点。建立自治区级低空智能网联系统。在鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、阿拉善盟拓展城市配送、医疗、农畜、应急等场景，开通常态化低空物流航线。

（六）构建清洁低碳的绿色运输服务体系

持续推广应用新能源和清洁能源运输装备。加快新能源公交车及动力电池更新，重点推广小型化、低地板车型。加快淘汰国四及以下排放标准营运类柴油货车，推动纯电动、氢燃料重型卡车在干线物流、集疏运中的规模化应用，积极推广“陆港+集装箱+新能源重卡”模式。着力打造鄂尔多斯西部氢能重卡环形运输网络，建设贯通呼和浩特市、包头市、乌兰察布市中部干线氢燃料重型卡车零碳通道。

加快推动绿色物流发展。鼓励综合货运枢纽智能化改造，打造“（近）零碳枢纽”和“（近）零碳服务区”，发展零排放货运车队。加快新能源、环保蓄冷等技术在冷链运输中的应用。在邮政快递领域推广应用标准化物流周转袋（箱）、托盘，建立循环利用、绿色环保的装备体系。完善绿色能源供给体系，推动交通与能源协同。支持在包头至鄂尔多斯等干线通道建设“光储超充”站。

专栏10 新能源重卡推广应用和零碳货运通道工程

推广新能源重型卡车规模化应用。推动大型工矿企业、运输企业、快递物流企业、规模化货运车队在干线运输、中短途运输、重大基建工程等场景中优先采用电动重型卡车，到2030年，新能源重型卡车保有量突破50000辆、占比达到20%。

完善补能设施网络布局。构建“3横4纵2联”零碳运输通道，打通口岸—腹地、内陆—港口、区内—区外零碳运输主通道。重点打造G6、G7、G18、G65、G0616等高速公路和G210、G242、G213等普通国省干线零碳运输通道。到2030年，高速公路服务区新能源重型卡车充换电设施覆盖率达到24%。

打造中短途零碳运输典型线路。聚焦短倒运输频次高、运量大的区域，合理布局重型卡车充换电站，重点在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等打造中短途零碳运输线路。

提升绿色出行水平。推动构建“公交+慢行”一体化出行体系，加强公交站点与步行道、自行车道的无缝衔接。通过开展绿色出行宣传月、公交出行宣传周等活动，增强公众绿色出行意识。以呼和浩特市、包头市为重点，推动居民使用城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等绿色出行方式的出行量占全部出行量的比例达76%。

（七）构建安全韧性的运输服务保障体系

加强重点领域安全管理。健全“部—省—市—县—企”五级贯通式监管体系，持续深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实假期重大危险源提级管控。严格落实车辆安全码赋码和分类分级监管、800公里以上班线客车安全风险评估制度，动态排查50座以上、10年以上老旧营运客车，推动安全隐患突出的车辆有序退出市场、卧铺客车全部退出市场。加强“营转非”客车协同治理。提升城市轨道交通运营安全预控能力。

专栏11 “两客一危一重”安全能力提升专项工程

以车辆动态监控为抓手，将覆盖范围拓展至班线客车、包车客车、危险货物运输车及重型载货汽车。完善自治区道路运输监管平台功能，推行全路段精准限速管理。健全“监测—预警—处置—反馈”闭环管理体系。深化与公安交管部门的协同联动，构建数据互认共享与联合治理机制。

提升应急运输保障能力。建立高效应急物资调度体系，深化军民融合，提升平急转换能力。依托客船智能监控管理系统等技术化手段，实施常态化远程监测，完善水上突发事件应急预案，配齐救生、搜救应急装备，健全快速响应、就近救援联动机制。建立多部门联动协调机制，组建应急运输保障队伍，搭建应急运力数据库，优化应急预案和响应流程，完善应急物资转运设施和补偿机制。

提高机动车维修驾培服务水平。规范驾驶培训教材与教练员管理，严格落实教学大纲，推动“先学后付”与信用评级挂钩，探索智能辅助教学等新技术应用。推广汽车维修电子健康档案，完善绿色维修标准，升级设施设备，对维修企业实施动态信用评级与分级分类监管。深化“互联网+汽车维修”，发展线上预约与线下服务。

提升关键岗位人员安全素养。持续深化道路运输企业和城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核。加强驾驶员日常安全教育、防御性驾驶培训和身心健康监测。开展城市轨道交通重点岗位人员技能培训体系建设，推进实训基地建设应用，组织开展多层次职业技能竞赛。

（八）构建规范有效的运输服务治理体系

健全要素保障体系。加大财政金融支持，争取中央资金，引导开发适配融资产品与保险方案。推进信用体系建设，规范开展道路运输企业、出租汽车企业及机动车驾驶员培训机构质量信誉考核。自治区交通运输主管部门牵头制定自动驾驶、双挂列车、定制客运等管理办法及相关标准规范，建立物流统计监测与领军企业评价体系。

强化从业人员保障。扎实推进货车、网约车司机等新业态党建工作，开展护航行动和“千万行动”，持续推进标准化高速公路服务区“司机之家”和出租车网约车“司机驿站”建设。深化“接诉即办”机制，到2030年，12328交通运输服务监督热线货车司机接诉即办响应率、解决率、满意率分别达到98%、90%和90%以上。进一步拓展“跨省通办”“高效办成一件事”服务范围，持续提升办理成功率、好评率。

三、保障措施

加强党的全面领导，贯彻落实党中央、国务院决策部署及自治区党委、政府工作要求，强化跨部门协同联动。各盟市、各部门要细化目标任务，抓好规划落实与动态监测，强化跟踪问效，根据监测评估情况适时调整规划和相关政策。积极争取并统筹利用政策资源，健全多元化投融资机制，引导社会资本参与。抓好试点示范创建和经验总结推广，加强正面宣传和舆论引导。