氢能产业万亿级市场蓝图渐次展开！鼓励煤化工+氢能项目开展绿氢利用替代

近日，国家能源局发布《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出通过“煤化工+氢能”模式推动绿氢规模化替代，加速矿区运输设备新能源化，并支持加氢站等基础设施布局。这一政策为氢能产业长期发展注入强心针，标志着氢能从示范探索阶段正式迈向规模化商业化应用的新周期。

01. 政策定调：绿氢成为传统产业脱碳核心抓手

《意见》首次将氢能深度嵌入传统能源转型体系，明确要求矿区推广氢能矿卡、电动矿用车辆，推动运输清洁化；同时鼓励煤化工项目通过绿电、绿氢替代降低碳排放。这一导向为绿氢提供了明确的应用场景和需求支撑，尤其为西北风光资源富集地区的绿氢生产消纳开辟了路径。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，“十五五”时期，氢能与传统工业、交通、能源的融合发展将成为主战场，需通过场景创新倒逼技术成本下降。国家发改委原副主任张晓强预测，到2030年，我国绿氢产量有望突破300万吨，带动万亿元级市场规模。

02.  产业基础夯实：产能、成本、应用三重突破

截至2024年底，我国氢气年产能超5000万吨，消费规模达3650万吨，均居全球首位。可再生能源制氢产能突破12万吨/年，加氢站超540座，燃料电池汽车推广量约2.4万辆。与此同时，绿氢价格持续下探，2024年底生产侧均价降至28元/公斤，消费侧均价48.6元/公斤，同比降幅均超13%。

地方实践亦呈现多元化趋势。佛山构建全产业链集群，氢能公交、家用产品加速落地；包头依托风光资源打造绿氢基地，成本仅为全国平均水平的60%；山东通过“氢进万家”工程拓展港口、园区等应用场景。这些探索凸显了氢能产业因地制宜的活力。

03. 挑战与协同：技术攻关与跨区域联动成关键

尽管前景广阔，绿氢发展仍面临关键技术瓶颈、西部产能与东部需求错配、电动汽车快充技术竞争等挑战。张晓强建议，需加强膜材料、储运等核心技术攻关，并利用人工智能赋能产业升级。中国科学院院士邹才能强调，需通过“全国一张网”的跨区域协同，构建绿氢大基地体系。

“氢能产业绝非单打独斗的竞技场，”佛山市南海区委书记顾耀辉表示，“唯有融入全国大局，链接全球资源，才能行稳致远。”

04. 展望：政策红利释放，产业迎来黄金窗口期

随着顶层设计不断明晰，氢能产业已进入规模化爆发前夜。政策对需求场景的锚定、技术路线的引导，为行业提供了长期确定性。下一步，强化科技攻关、优化区域协同、降低应用成本，将成为撬动万亿市场蓝图的核心支点。

政策原文如下：