绿电制氢+技术创新+管网研究，国家能源局回应西藏发展氢氨醇产业诉求

近日，国家能源局对《以山南氢氨醇产业为支点持续发展高原清洁能源的提案》予以答复，依托绿电直连政策降低绿氢制造成本；通过重点研发计划推进氢能技术攻关转化；“十五五” 将开展氢基能源管网布局研究，结合西藏资源禀赋有序发展氢能产业。

以下为原文

关于全国政协十四届四次会议第00283号（工交邮电类038号）提案答复的函

你们提出的《关于以山南氢氨醇产业为支点持续发展高原清洁能源的提案》收悉，现答复如下：

党中央、国务院高度重视氢能产业发展，习近平总书记近年来多次作出重要指示批示，为氢能产业发展指明了方向。党的二十届四中全会明确将氢能列为未来产业重要方向。国家能源局坚决贯彻党中央和国务院决策部署，把发展氢能未来产业摆在能源工作的重要位置，坚持在新型能源体系下统筹推动氢能产业高质量发展。

一、关于高原清洁能源利用的电价支持政策

国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》，细化明确了绿电直连等就近消纳项目边界、保供责任、经济责任和价格政策，规范新能源与用户直连路径，支持绿电制氢及上下游产业通过专线直连实现绿电就近高效消纳，降低绿电制氢成本。

二、关于支持西藏氢氨醇产业技术研发及转化

一是国家能源局、科技部联合印发《“十四五”能源领域科技创新规划》，部署氢能和燃料电池领域重点技术创新任务和路线图。二是接续实施国家重点研发计划“氢能技术”重点专项，积极谋划“十五五”能源科技创新和科技专项布局，组织开展产学研用联合协同攻关。三是支持产学研深度融合创新平台建设，围绕可再生能源制氢与氢能利用、氢储运、燃料电池等方向，以“赛马”方式研究新建一批能源研发创新平台，更好发挥企业创新主体作用。四是积极鼓励氢能技术装备创新应用，完成五批次能源领域首台（套）重大技术装备（项目）评定工作，其中包含氢能领域装备超20项。

三、关于支持西藏地区氢基能源管网规划建设

我们积极引导氢能基础设施体系有序布局，支撑氢能产业高质量发展。一是《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》提出，要“稳步构建储运体系”，以安全可控为前提，积极推进技术材料工艺创新，支持开展多种储运方式的探索和实践。二是2023年，国家能源局推动乌兰察布—燕山石化输氢管道示范工程纳入《石油天然气“全国一张网”建设实施方案》，并函复同意中国石化推进相关工作。三是“十五五”期间，国家能源局将进一步加强氢基能源管网建设布局相关研究，有序推进氢基能源管道建设。

下一步，我们将充分考虑你们的建议，推动氢能领域关键核心技术攻关，同时充分结合西藏能源资源禀赋和氢能产业发展需求，在条件成熟地区有序开展区域性绿色氢基能源管道建设，促进氢能产业高质量发展。

感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到你们更多的支持和指导。

国家能源局

2026年7月31日