2026氢能拐点来临！内蒙古绿氢成本降至9-15元/公斤，与13-14元/公斤灰氢持平，39个风光制氢项目落地，规模化替代窗口期正式开启

2026年6月，中国氢能产业迎来一个里程碑式的时刻：在内蒙古、新疆等风光资源富集区，绿氢生产成本已实质性降至12至15元/公斤，部分项目甚至低至9至13元/公斤，与当前灰氢约13至14元/公斤的成本区间基本持平。

这一拐点并非理论推演，而是由真实商业合同印证的。2026年5月21日，滨海投资与中国石化签署五年期绿氢供应协议，约定自2029年起每年输送2至3万吨绿氢，终端价格锁定在19至22元/公斤，覆盖制氢与1132公里管道输运全链条成本。

这意味着，绿色氢气在成本上已经具备了与传统化石能源制氢正面竞争的能力。中国氢能产业，正式进入规模化替代的关键窗口期。

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为什么是内蒙古？风光资源“全国之最”给出答案

内蒙古是我国风光资源最富集的地区，也是全国绿氢成本率先突破的核心区域。

据权威数据统计，内蒙古风能资源技术可开发量14.6亿千瓦，约占全国的57%，风电年平均发电约2300小时，比全国平均水平高出12%；太阳能资源技术可开发量94亿千瓦，约占全国的21%，光伏年平均发电约1300小时，比全国高出20%。

更关键的是，得益于大规模集中开发，内蒙古的风电光伏度电成本已降至全国最低水平。目前蒙西地区的光伏结算电价约为0.16至0.19元/kWh，风电结算电价约为0.23至0.26元/kWh。当地业内人士估算，鄂尔多斯等核心区域的风光耦合度电成本可做到0.12至0.15元。

规模效应也在加速显现。截至2025年底，内蒙古已批复39个风光制氢一体化项目，已投产4个项目，绿氢产能达6万吨/年，产量占全国领先地位，产业总产值超1000亿元。华电、大唐、中石化、金风科技等央国企和龙头企业密集布局，形成了从制氢装备到应用场景的完整产业链。

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15元/公斤的绿氢，是怎么算出来的？

绿氢成本快速下降，核心驱动力来自电力与设备两端同步降本。

在电价端，光伏度电成本降至0.15元/kWh后，按照电解水制氢电耗约4.5至5千瓦时/标准立方米计算，生产1公斤氢气（约11.2标准立方米）的电费成本约为9至15元。

在设备端，碱性电解槽价格从2023年的每千瓦3000至4000元降至2026年的每千瓦1500至2000元，降幅超过50%；PEM电解槽价格也从万元级降至每千瓦5000至6000元。

长江证券的最新研究模型显示，在0.15元/kWh电价与每千瓦1000至1400元设备成本条件下，绿氢综合成本可下探至每公斤10.36至13.22元，已低于灰氢上限。

据碳索氢能网统计，截至2025年12月，内蒙古在绿电直连模式下的绿氢产量已达11265吨，提前超额完成年度1万吨目标，是2024年全年产量的4倍。在规模效应的推动下，目前内蒙古依托富集的风光资源，绿电制氢成本已降至全国平均水平的60%，具备极强市场竞争力。

而展望更远的未来，风光耦合制氢在达到吉瓦级规模化开发后，氢价有望进一步降至每公斤10元、8元，乃至更低，接近甚至低于当前的汽油价格。

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政策破局：绿电直连新政给绿氢“再添一把火”

如果说资源禀赋是“先天优势”，那么政策支持就是“后天加持”。

2026年1月，内蒙古自治区能源局印发了《单一电力用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》，为绿氢成本再添下降空间。

这份新政的核心要点包括：

1.明确适用范围包括氢基绿色燃料。新建绿氢、绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料等项目，均可开展绿电直连。这意味着，制氢项目可以“点对点”采购绿电，绕过电网的过网费、备用费等附加成本。

2.明确新能源规模配置比例。并网型氢基绿色燃料绿电直连项目，按照不超过负荷年用电量1.2倍确定新能源规模，为项目合理配置风光装机提供了政策依据。

3.离网型项目参照执行。离网型绿电直连项目，可参照并网型项目确定新能源电源类型和装机规模。这为完全脱离电网、“自发自用”的制氢项目打开了政策空间。

以内蒙古鄂尔多斯某已投产的万吨级光伏制氢项目为例，当地年日照超过3000小时，在风光资源叠加规模化开发的条件下，度电成本可做到0.12至0.15元。三峡集团、宝丰能源等龙头企业正在加速布局。

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15元/公斤意味着什么？绿氢与灰氢的“成本鸿沟”已经消失

从产业经济学角度看，15元/公斤是一个具有标志性意义的临界值。

灰氢（化石能源制氢）的当前成本区间约为10至15元/公斤。当绿氢成本进入12至15元/公斤区间，就意味着绿氢与灰氢的成本差距已经从“鸿沟”变成了“一步之遥”。

如果进一步考虑碳成本，这个差距已经消失。灰氢每公斤隐含约0.8至2.0元的碳成本，而绿氢的碳排放几乎为零。在欧洲碳边境调节机制（CBAM）正式启动收费的背景下，碳成本将成为影响氢能经济性的重要变量。

更重要的是，随着“绿电直连”等政策的落地，绿氢成本还有进一步下降的空间。据测算，在绿电直连模式下，制氢项目每年可减少二氧化碳排放超450万吨，煤制烯烃生产单元综合能耗下降30%，整体生产成本降低12%，绿氢生产成本将进一步下探至18元/公斤以下。

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产业链的连锁反应：从“找氢”到“用氢”的全面激活

内蒙古绿氢成本的突破，正在引发全产业链的连锁反应。

在工业领域，内蒙古已建成国内规模最大、门类最全的现代煤化工产业集群，煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇产能均位居全国第一。用绿氢替代煤制氢，既是降碳压力下的必然选择，也有成本上的可行性。

在交通领域，内蒙古区内重型柴油车、矿用卡车保有量巨大，为氢燃料电池车的应用提供了广阔的应用场景。绿氢成本的下降，将直接拉低氢燃料电池车的运营成本，加快重卡领域的氢能替代进程。

在跨区域输送方面，内蒙古紧邻京津冀这一氢能核心消费市场，具备“绿氢西产东送”的天然区位优势。全国首条跨省输氢管道——乌兰察布至京津冀——内蒙古段的规划建设，正是打通绿氢外送通道的关键举措。

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成本还能降多少？吉瓦级规模化开发将把氢价压至8元/千克

当前内蒙古绿氢成本降至15元/公斤，但这远不是终点。

行业专家指出，当风光耦合制氢达到吉瓦级规模化开发后，氢价有望进一步降至每公斤10元，甚至8元、低于8元，接近当前汽油价格。

降本路径主要来自三个方面：

规模化效应。当前内蒙古已批复的39个项目中，已投产仅4个。随着更多项目进入投产阶段，设备采购成本、建设成本、运维成本都将持续下降。

技术进步。电解槽的效率在不断提升，目前碱性电解槽的综合电耗约为每标准立方米4.5至5千瓦时，未来随着新一代电极材料和隔膜技术的应用，电耗有望降至每标准立方米4千瓦时以下。

绿电直连全面推广。当前绿电直连政策刚刚落地，大部分制氢项目尚未享受到这一政策红利。随着政策的全面推开，仅减免过网费、备用费等一项，就能为每公斤氢气节省约2至3元成本。

据内蒙古自治区2026年初发布的《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，自治区提出将加快绿氢替代，推动氢能产业高质量发展。

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未来已来：氢能替代窗口全面打开

2026年的这个夏天，内蒙古戈壁滩上的风机叶片依然在缓缓转动，光伏板依然在反射着耀眼的阳光。但在这些看似普通的画面背后，一场深刻的能源革命正在加速进行。

当15元/公斤的绿氢成为现实，当氢价向着10元、8元、甚至更低的目标一路狂奔，当一辆辆氢能重卡在西北大地上奔驰，我们可以确信：氢能替代的窗口已经全面打开。

从“找氢”到“用氢”，从“示范”到“规模化”，从“政策驱动”到“市场驱动”——中国氢能产业，正在经历一场脱胎换骨的蜕变。而这一切的起点，就在内蒙古那片广袤的戈壁滩上。