【专家解读】《招远市绿色低碳高质量发展实施方案》的专家解读

解读专家：郝兆印，济南市工程咨询院产业发展研究部主任，主要从事区域经济、产业经济研究。

近日，招远市人民政府正式印发《招远市绿色低碳高质量发展实施方案》（招政字〔2025〕41号）。作为深入践行党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神的关键举措，该方案立足招远发展实际，精准对接国家绿色低碳战略与省市发展部署，为县域经济社会转型提质绘就了清晰蓝图。为帮助社会各界深刻理解方案内涵，现邀请长期从事区域经济、产业经济研究的济南市工程咨询院产业发展研究部郝兆印主任，结合专业研究视角，对核心内容进行解读。

Q1：《实施方案》的出台有着怎样的背景与考量？

作为全国县域经济百强县、新型工业化标杆县，招远正处于向千亿级城市跨越的关键阶段，既拥有黄金、食品、轮胎制造等坚实产业基础，也面临着产业升级、能源结构优化、生态保护等现实课题。《实施方案》的出台，既是招远主动响应国家战略、抢抓区域发展机遇的必然选择，也是其深度践行新发展理念、积极嵌入新发展格局，以绿色低碳转型破解发展瓶颈、提升城市能级的务实之举，更是县级城市探索特色化高质量发展路径的生动实践。

Q2：为实现绿色低碳高质量发展，方案部署了哪些关键举措？

《实施方案》构建了全方位、多层次的绿色低碳高质量发展推进体系，核心举措可概括为四大方向：

一是构建绿色循环发展生态。以生态循环农业筑基、文旅融合升级赋能、生态产品价值转化提质为抓手，壮大绿色产业集群；同时强化资源高效利用，推动企业开展节能降碳改造，建设绿色工业园区，完善生态保护治理体系，实现产业发展与生态保护的良性互动。二是打造多元协同清洁能源矩阵。坚持安全有序发展核电，同步推动风能、太阳能、氢能、储能等产业高效协同发展，拓展清洁能源在生产生活中的应用场景，构建智慧化、一体化的能源调度与服务系统，筑牢绿色发展的能源支撑。三是以数智化赋能产业转型。大力培育数字经济核心产业，推动传统产业数字化改造，深化“人工智能+”在矿山、制造等领域的应用，完善5G、大数据中心等数字基础设施，以技术创新驱动产业高端化、智能化、绿色化转型。四是通过改革开放激活发展动能。深化重点领域改革，优化营商环境，支持民营经济发展壮大，完善要素市场化配置机制；扩大高水平对外开放，对接“一带一路”、RCEP等国际合作平台，融入区域发展战略，完善综合立体交通体系，打通内外循环通道。

Q3：方案落地后，招远将迎来哪些发展变化？

《实施方案》的实施将推动招远实现多维度、系统性的发展跃升。从经济实力来看，通过一系列绿色低碳产业项目的落地见效，县域经济综合竞争力将显著增强，预计到2026年，地区生产总值将成功突破千亿大关，实现量级跨越。

在产业发展层面，传统优势产业将完成迭代升级，新兴产业加速崛起，未来产业布局逐步成型，现代化产业生态的核心竞争力持续凸显。同时，清洁能源的综合利用水平将大幅提升，区域城乡发展的协调性、联动性进一步增强，城市功能与居住品质同步优化，让居民切实感受到绿色发展带来的生活改善。从生态效益来看，通过生态系统保护修复、环境污染综合治理等一系列举措，城乡人居环境将实现质的提升，绘就“生态美、产业兴、百姓富”的和谐图景。长远来看，到2030年，招远将培育出一批具有核心竞争力的特色产业链群，绿色低碳发展模式趋于成熟，在全国百强县中的位次将稳步提升，成为县域高质量发展的典范。

总体而言，《实施方案》的出台标志着招远绿色低碳发展进入系统化推进、实质性突破的新阶段。随着各项举措的落地见效，招远将逐步建成富有竞争力的绿色低碳智能制造强市，为中国式现代化县域实践提供宝贵经验。