《四川省氢能产业中长期发展规划（2025—2035年）》政策解读

近日，四川省经济和信息化厅发布了《四川省氢能产业中长期发展规划（2025—2035年）》（川经信汽车轨道〔2025〕99号，以下简称《规划》）。现就文件相关事项解读如下。

一、起草背景

四川是清洁能源大省，可再生能源丰富，具备促进水风光氢天然气等多能互补发展的资源优势和产业基础。早在2010年即已在氢能产业领域开展研发布局，推动重点企业围绕氢能装备技术集中攻关，2017年启动产业化应用，并持续出台专项支持政策将氢能作为重点培育发展领域。通过十余年的深耕努力，四川已实现氢能全产业链布局，并在技术、产品、推广应用等方面走在了全国前列，打下发展氢能产业的坚实根基。

为深入贯彻习近平总书记关于四川系列工作指示精神，科学规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展，抢抓氢能产业发展战略机遇期，落实《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案（2024—2027年）》（川办发〔2024〕48号）有关要求，按照省领导安排部署，在《四川省氢能产业发展规划（2021—2025年）》即将到期之际，我们又启动了《四川省氢能产业中长期发展规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》）的编制工作。

《规划》编制过程中，我们始终坚持立足四川资源禀赋和产业基础，提出具有前瞻、科学、合理、可操作的氢能产业发展规划目标，先后赴省内外氢能产业发展较好地区开展了深入调研，并对四川省氢能产业现状、趋势及潜力进行系统分析，完成初稿后，又广泛征求了省级有关部门、21个市（州）人民政府、相关企业等各方意见，完成了专家评审、合法性审查、公平竞争审查、社会稳定风险评估和与宏观政策取向一致性评估，最终形成了《规划》。

二、《规划》主要内容

《规划》总共分为六个部分。

第一部分是规划背景。系统分析了全球、全国氢能产业发展情况及趋势，全面解析了四川氢能产业发展基础，对四川氢能产业发展进行了总结定位，为《规划》的科学性及合理性提供了支撑。

第二部分是总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标。《规划（送审稿）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“因地制宜、建圈强链、自主创新、市场主导、安全发展”为基本原则，提出2027、2030、2035“三步走”发展目标，立足四川资源禀赋与产业基础，聚焦氢能全产业链协同创新与多元场景应用，推动四川氢能产业加快实现建圈强链和高质量发展。

第三部分是重点任务。《规划》系统围绕5个方面提出了16项任务。一是在稳步推进氢能多元场景应用方面，提出提速交通领域规模化应用、加快推进工业领域替代应用、积极开展供能领域场景打造、合理布局储能领域多元应用等4项任务。二是在统筹推进氢源供应网络建设方面，提出科学布局制氢设施、稳步构建储运体系、统筹规划加氢网络等3项任务。三是在持续提升自主技术创新水平方面，提出加快关键技术创新突破、提升高端装备性能水平、推进科技创新平台建设、提高产业人才支撑能力等4项任务。四是在加快构建氢能全产业链生态体系方面，提出培育高水平企业梯队、强化氢能装备产业协同、推动制造和服务业融合等3项任务。五是在建立健全氢能安全标准体系方面，提出构建氢能标准体系、健全安全监管机制等2项任务。

第四部分是空间布局。充分结合四川省区域发展战略和各地资源禀赋，前瞻性地提出“一集群、一基地、一高地”的战略空间布局：即以“链主”企业为引领，依托成都、自贡、德阳、南充等地的装备制造优势，联动绵阳、乐山等周边城市，着力打造氢能高端装备制造集群；依托攀西、川西北等地的清洁能源资源，高标准建设全国重要的绿氢规模化供应基地；立足全省，系统构建“一廊多路”氢交通应用体系、高原氢能民生应用示范带、以及综合应用场景多点示范区，全力打造氢能综合应用示范高地。

第五部分是保障措施。为保障《规划》落地，系统设计了一系列保障措施，主要包括加强组织协同、强化政策支持、加大金融保障、加强要素保障等，旨在力促产业链各环节形成良好协同效应，有效推动技术创新和市场推广不断深入，汇聚各方力量，共同确保规划目标如期实现。